昨天，住建部、财政部、发改委发布了关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知，要求从明年起这两种保障房从原先的平行运行转为并轨运行，今后廉租房将全部并入公租房。现代快报记者了解到，江苏一些地方已经作出了尝试，南京从今年开始已经这么做了，接下来江苏也将完善相关制度，特别是完善这两种租房的退出机制。

现状 扬州、太仓等地已试点一年

按照三部委的要求，“廉租房”将成为历史名词，两种保障房合并后将统称为公租房。从2014年起，政府部门在制定保障房建设计划时，将廉租房纳入到公租房需求中通盘考虑，未来在分配时按照被保障对象的收入水平来划分即可。

江苏省住建厅住房保障处处长曹云华说，江苏已经积极尝试廉租房与公租房并轨。他介绍说，扬州、太仓、金坛等地已经试点一年左右。将按照住建部要求，结合试点城市的经验，加快在全省推进。

南京市住建委住房保障处处长蔡熹蔚说，廉租房和公租房并轨南京已经在做，特别是今年以来。“这两种房源本质上都是政府持有的保障性租房，并轨并不难。南京在安排四大保障房片区房源的时候，就已经在这么做。”

“我们在建设时并没有设定好哪些房子是廉租房，哪些房子是公租房，而是进行动态调整。”南京市房改办副主任秦玲说。

未来 将进一步完善退出机制

南京过去的廉租房大多没有装修，但如今也都将简装交付，因此从交付房源情况看，廉租房与公租房也已经完全打通了界限。

目前两种房源在租金上存在差异，如果将来实现并轨，只需要在租金上做文章即可。

“假设你原来是按照廉租房申请者的条件住进去的，后来过了几年审核发现收入上去了，符合公租房的申请者标准，那么不需要你人搬出来，只要按照公租房的条件交租金就行。将来如果收入又上去，不符合住保障房身份了，再出来。”秦玲认为，廉租房和公租房并轨，可以方便群众，有利于资源的分配和管理。据了解，南京虽然在建设和分配上已经打通了这两种房源，但是在退出机制上还没有完成。曹云华说，江苏将进一步改善退出机制。

焦点关注

并轨后要优先保证

住房最困难群体需求

住房城乡建设部政策研究中心副主任张锋就热点问题回答了记者提问，他表示，并轨运行有利于提高效率，避免房源闲置浪费。

问：并轨运行包括什么内容？

答：主要从4个方面推进：一是统筹建设。从2014年起各地将廉租房建设计划(含购改租等方式筹集)统一并入公租房年度建设计划，此前已经列入廉租房建设计划的项目继续建设，建成后纳入公租房进行管理；二是统一受理；三是统一轮候规则；四是完善租金定价机制。

问：并轨后如何确保低收入住房困难群体的权益？

答：并轨后，要保证住房最困难的群体优先及时获得住房保障，体现住房保障的公平公正。