11月26日，南京市政府出台的《市政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》）提出，南京推出八条政策调控楼市，其中二套房首付比例调整至七成，而开发商报价过高的，将不发放销售许可证。

房地产行业专家李智对 《每日经济新闻》记者表示，南京出台的上述政策和其他城市并无区别，短期内对成交量有影响，但对房价不会有太大影响。

《通知》指出，一是加大普通住宅用地供应，优先安排保障性住房用地，实现总需求和总供给的基本平衡，并且优化土地供应结构；二是加强保障性限价房的供应；三是保障房逐步实现“三房合一”；四是严格执行商品住房明码标价制度，引导企业合理定价；五是规范市场买卖行为，严格执行国家和南京市的限购政策；六是完善住房供应体系；七是加强市场行为监管；八是加大保障性限价住房供应。

李智说，“加大住宅用地和保障性住房的土地供应，其实质就是增加商品房的供应量，稳定市场供需平衡。而加大保障房供应、推进将廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房合并为公共租赁住房，这些都将缓解南京住房的供应，稳定南京房地产市场。”

针对商品房明码标价的制度，一位南京物价部门工作人员说，“这一条就是对价格上涨的明确规定，今年南京楼市价格上涨幅度已经超过全年的控价目标，后面将会对房价的审批更严。”

在二套房的首付比例上，《通知》指出提高二套房首付款的比例，从严执行第二套房的信贷政策，对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%。

 李智指出，“土地供应能够明确量化很重要，但目前很难做到这一点，因为后期的土地还是由开发商竞争，地价想要平稳很困难，所以总体来说‘宁八条’对房价长期走势不会有太大影响，但对楼市成交量会有一定影响。”